La plupart des pays de l’UE autorisent au moins certains jeux de hasard. Certains pays autorisent tous les jeux, tandis que d’autres n’en autorisent que certains types, comme les paris, le poker ou les jeux de casino.
Bien que l’Europe soit considérée comme un “État unique” en termes d’importance économique et qu’elle soit, dans une certaine mesure, régie par la législation adoptée par l’Union européenne, les différents pays sont toujours responsables de l’adoption de leurs propres lois. C’est particulièrement vrai dans le secteur des jeux d’argent, car il n’existe aucune législation ou réglementation qui uniformise les paris et les jeux d’argent dans toute l’Europe.
Il n’existe pas de législation sectorielle de l’Union européenne (UE) dans le domaine des services de jeux d’argent. Les pays de l’UE sont autonomes dans la manière dont ils organisent leurs services de jeux d’argent, pour autant qu’ils respectent les libertés fondamentales établies par le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), tel qu’interprété par la Cour de justice de l’Union européenne.
La plupart des pays de l’UE autorisent au moins certains jeux de hasard à être proposés sur Internet. Certains pays autorisent tous les jeux, tandis que d’autres n’en autorisent que certains types, comme les paris, le poker ou les jeux de casino. Dans certaines juridictions européennes, des régimes monopolistiques offrant des services de jeux en ligne ont été établis. Ils sont gérés par un opérateur public contrôlé par l’État ou par un opérateur privé sur la base d’un droit exclusif.
Toutefois, un nombre croissant de pays de l’Union européenne ont mis en place des systèmes de licence qui permettent à plus d’un opérateur de proposer des services sur le marché. En vertu du droit de l’Union européenne, aucun système particulier n’est favorisé par rapport aux autres.
La réglementation des jeux d’argent en ligne dans les pays de l’UE se caractérise par la diversité des cadres réglementaires. Dans un certain nombre d’arrêts, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) s’est prononcée sur la conformité des cadres réglementaires nationaux avec le droit communautaire.
La Commission soutient les efforts des pays de l’UE pour moderniser leurs cadres juridiques nationaux en matière de jeux d’argent en ligne, notamment dans le cadre de la coopération administrative entre les autorités de régulation des jeux d’argent. Elle apporte également son soutien pour garantir un niveau élevé de protection des consommateurs et des personnes vulnérables, y compris les mineurs.
Royaume-Uni
La Commission des jeux de hasard du Royaume-Uni (UKGC) est l’une des autorités les plus strictes de l’UE en matière de réglementation des jeux de hasard. Elle a récemment déclaré que les joueurs britanniques dépensaient 14,5 GBP par an et que ce chiffre augmentait chaque année. L’une des mesures les plus controversées qu’elle a prises récemment est de limiter le montant que les joueurs peuvent parier sur les terminaux de paris à cote fixe des bookmakers.
Alors qu’avant le changement de loi, les joueurs pouvaient miser jusqu’à 100 GBP par pari sur ces terminaux, ils sont désormais limités à un maximum de 2 GBP par pari. Cette mesure a incité William Hill à fermer environ 700 de ses propres boutiques. La perte de profits causée par cette nouvelle réglementation est la raison de ces fermetures dans tout le pays.
France
De nombreuses formes de jeux d’argent sont légales en France, et trois organismes principaux sont responsables de leur réglementation. Le Pari Mutuel Urbain s’occupe des courses de chevaux, la Francaise des Jeux s’occupe des jeux de paris et des loteries, et l’ARJEL s’occupe des jeux en ligne. En 2009, le gouvernement français a présenté un nouveau projet de loi relatif aux jeux d’argent en ligne, suite aux demandes de l’Union européenne, et en 2010, trois formes de jeux d’argent en ligne ont été officiellement légalisées.
Il s’agit des paris sportifs (y compris les paris en direct, les paris à cote fixe et les paris mutuels), des paris sur les courses de chevaux (paris mutuels uniquement) et du poker. Les licences sont délivrées par l’ARJEL liste casino en ligne legal en France aux opérateurs qui souhaitent fournir ces services aux résidents français. Pour l’instant, aucune licence n’est délivrée pour les jeux de casino, les paris sur les écarts ou les paris en bourse.
Suède
La Suède a adopté une nouvelle vague de lois visant à mettre fin au monopole de la société publique de jeux en ligne. Ces lois visent à ouvrir le marché aux opérateurs privés à l’avenir et à contribuer à l’expansion du marché des jeux d’argent dans le pays.
Pendant de nombreuses années, la société d’État Svenska Spel a été la seule autorisée à proposer des jeux d’argent en ligne aux Suédois. Cela s’appliquait à tous les types de jeux, qu’il s’agisse de jeux de casino, de paris sportifs ou d’autres formes de divertissement de casino.
Malgré la loi, de nombreuses sociétés de jeux ont trouvé un moyen de contourner la réglementation et, en 2018, les sociétés privées avaient capté une part de 29 % de l’industrie suédoise des jeux d’argent dans son ensemble. À l’époque, l’industrie des jeux d’argent du pays était estimée à une valeur stupéfiante de 2,5 milliards de dollars.